根據(jù)現(xiàn)行工程總承包政策，設(shè)計單位作為工程總承包企業(yè)的，可以依法將承接的工程總承包項目中的施工業(yè)務(wù)進(jìn)行直接分包。
問：對于設(shè)計單位承接的工程總承包項目包含了多個項目或單位工程的，能否分包給具有相應(yīng)施工總承包資質(zhì)的不同施工企業(yè)進(jìn)行施工？
答：現(xiàn)行工程總承包政策，沒有具體規(guī)定也沒有禁止。
鑒于仍在開展工程總承包試點(diǎn)，本著市場主體“法無禁止皆可為”原則，設(shè)計單位作為工程總承包企業(yè)的，可以根據(jù)合同約定或者經(jīng)建設(shè)單位同意，依法將工程總承包項目中的多個項目或單位工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的不同施工企業(yè)。
但必須對工程總承包項目的質(zhì)量和安全全面負(fù)責(zé)，并加強(qiáng)對分包的管理，不得將工程總承包項目轉(zhuǎn)包，也不得將工程總承包項目中設(shè)計和施工業(yè)務(wù)一并或者分別分包給其他單位。
文件原文：
關(guān)于工程總承包建設(shè)項目分包方式的意見
閩建筑[2017]47號
武夷山市住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：
你局《關(guān)于工程總承包建設(shè)項目分包方式的請示》（武建〔2017〕173號）悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
根據(jù)現(xiàn)行工程總承包政策，設(shè)計單位作為工程總承包企業(yè)的，可以依法將承接的工程總承包項目中的施工業(yè)務(wù)進(jìn)行直接分包。但對于設(shè)計單位承接的工程總承包項目包含了多個項目或單位工程的，能否分包給具有相應(yīng)施工總承包資質(zhì)的不同施工企業(yè)進(jìn)行施工的問題，現(xiàn)行工程總承包政策沒有具體規(guī)定也沒有禁止。鑒于我省仍在開展工程總承包試點(diǎn)，本著市場主體“法無禁止皆可為”原則，設(shè)計單位作為工程總承包企業(yè)的，可以根據(jù)合同約定或者經(jīng)建設(shè)單位同意，依法將工程總承包項目中的多個項目或單位工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的不同施工企業(yè)，但必須對工程總承包項目的質(zhì)量和安全全面負(fù)責(zé)，并加強(qiáng)對分包的管理，不得將工程總承包項目轉(zhuǎn)包，也不得將工程總承包項目中設(shè)計和施工業(yè)務(wù)一并或者分別分包給其他單位。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2017年11月14日